四川乐山城管凌晨疑撬门运走搅拌机，公众质疑与执法透明化探讨

摘要： 一则关于四川乐山市某区城管部门疑似在凌晨时分撬开商户门锁，强行运走搅拌机的视频在网络上迅速传播，引发了社会广泛关注和热议，该事件不仅暴露了城管执法过程中可能存在的程序不当、行为粗暴...

一则关于四川乐山市某区城管部门疑似在凌晨时分撬开商户门锁，强行运走搅拌机的视频在网络上迅速传播，引发了社会广泛关注和热议，该事件不仅暴露了城管执法过程中可能存在的程序不当、行为粗暴等问题，也再次将公众视线聚焦于城市管理执法中的透明度与规范性问题上，本文将围绕这一事件，探讨城管执法的合法性、必要性及如何实现更加透明、公正的执法方式。

事件回顾

据网传视频显示，事发时间为凌晨时分，地点为乐山市某商业街区的一处建材店铺，视频中，几名身着城管制服的人员正使用工具撬开店铺卷帘门，并试图将店内的一台搅拌机搬出，店铺的卷帘门被明显撬动痕迹，而店铺主人则不在现场，据称是因城管部门事先未通知便采取了行动，此举立即引发了周围商户和居民的质疑和不满，认为城管的做法有违正常执法程序，侵犯了商户的财产权和知情权。

城管执法的合法性与必要性

城市管理综合行政执法（简称“城管”）作为维护城市秩序、保障公共安全的重要力量，其执法行为本身具有合法性和必要性，根据《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规，城管在执行公务时，有权对违法占道经营、乱搭乱建等行为进行纠正和处罚，这并不意味着城管可以无视法律程序，采取极端或粗暴的手段进行执法。

问题的核心：程序正当与透明度缺失

此次事件中，最受争议的焦点在于城管部门在执行过程中是否存在程序不当、透明度不足的问题，根据《行政强制法》规定，行政机关在实施强制措施前，应当事先告知当事人并给予其陈述和申辩的机会，从视频和目击者描述来看，城管似乎并未提前通知店铺主人便采取了行动，这明显违反了法定程序，城管在执行过程中未公开其执法依据、目的及过程，导致公众对其行为的合法性和必要性产生合理怀疑。

公众质疑与舆论反应

该事件迅速在网络上发酵，引发了公众对城管执法行为的广泛讨论和质疑，不少网民认为，城管的做法不仅侵犯了商户的合法权益，也损害了政府部门的公信力，他们呼吁加强城管执法的透明度和规范性，确保每一次执法都能经得起公众的监督和检验，也有部分网民提出，应理性看待问题，理解城管在维护城市秩序中的重要作用，但关键在于如何平衡好执法力度与方式方法。

改进建议：加强执法透明化与规范化

针对此次事件及类似问题的频发，笔者认为应从以下几个方面入手，加强城管执法的透明度和规范化：

1、完善执法程序：城管部门在执行强制措施前，必须严格遵守《行政强制法》等法律法规的规定，事先告知当事人并给予其陈述和申辩的机会，应通过书面或电子方式记录整个执法过程，确保每一个细节都有据可查。

2、增强信息公开：城管部门应建立定期的信息发布机制，及时向公众通报执法依据、目的、过程及结果等信息，对于涉及重大或敏感的执法行动，应提前进行公示或召开听证会，听取社会各界的意见和建议。

3、引入第三方监督：鼓励社会组织和媒体对城管执法进行监督，通过设立举报渠道、邀请公众旁听等方式，让更多人参与到执法监督中来，可以引入第三方评估机构对城管执法进行独立评估和监督。

4、加强教育培训：定期对城管人员进行法律知识和职业道德培训，提高其依法行政的能力和水平，特别是要强调“文明执法”的理念，确保在执行公务时能够做到既严格又规范、既有力又有效。

5、建立反馈机制：建立有效的公众反馈和投诉处理机制，对公众反映的问题进行及时回应和处理，对于因城管执法不当导致的损失或纠纷，应依法依规进行赔偿或调解。

四川乐山城管疑似凌晨撬门运走搅拌机的事件，虽然是个案，但它所反映出的执法程序不当、透明度不足等问题却具有普遍性，要解决这些问题，需要城管部门、社会各界以及广大公众的共同努力，通过完善执法程序、增强信息公开、引入第三方监督、加强教育培训以及建立反馈机制等措施，我们可以逐步实现更加透明、公正、规范的城管执法模式，这不仅有助于维护城市秩序和公共安全，也有利于提升政府部门的公信力和社会满意度。