这场顶级盛会，为何偏偏选在了“煤都”？

摘要： 大同，有大不同？这几天，2025 中国算力大会首次移师山西，落地大同。这一选择因反差而备受关注：作为我国算力领域的顶级盛会，中国算力大会自 2022 年起已连续举办三届，选址均为省...

大同，有大不同？

这几天，2025 中国算力大会首次移师山西，落地大同。

这一选择因反差而备受关注：作为我国算力领域的顶级盛会，中国算力大会自 2022 年起已连续举办三届，选址均为省会 / 首府，这次偏偏选中了这座曾以 " 煤都 " 著称的地级市。

且纵观我国 2022 年起布局的八大国家算力枢纽节点，山西并不在其中，大同更与 " 算力 " 所代表的数字经济形象相去甚远。

为什么是大同？征兆在上一届大会上就已出现——在当时发布的《综合算力评价研究报告（2024 年）》中，大同在全国的 300 多个地级市中，位居城市算力评价第三，仅次于廊坊和张家口，在内陆省份的城市中位居第一。到今年新一份报告中，大同仍然保持第三的位置。

上一个因数据产业 " 刷新形象 " 的是贵阳。数年前，贵阳曾 " 无中生有 " 孕育出大数据产业，甚至被冠以 " 大数据之都 " 的称号。而后，多座城市陆续前往贵阳 " 取经 "，拉开数据中心建设潮，但也不乏 " 贵阳难以复制 " 的质疑。

而今，类似的故事，能否在大同身上重演？

1大厂 " 加注 "

让外界直观感受到大同与数据产业的靠近，首先源于互联网大厂们的动作。

就在 2 个月前，大同市委书记张强，大同市委副书记、市长刘俊义率队赴抖音集团对接商谈合作事宜，并与抖音集团副总裁张羽举行会谈。会上提及，双方将共同探索推进绿电直连算力中心项目，并谋划布局短视频产业基地。

抖音与大同的 " 缘分 "，更早可以倒推至 2018 年。

当年，占地 1000 多亩的秦淮数据环首都 · 太行山能源信息技术产业基地在大同落地，这是当地迎来数据中心建设的首个重大项目。秦淮数据是字节跳动（现已更名为抖音集团）的主要数据中心服务商，2022 年，该公司来自字节跳动的年收入占整体营收比高达 86.3%。

秦淮数据环首都 · 太行山能源信息技术产业基地外景 图片来源：山西日报

彼时正处于国内数据中心行业变动前夕，大型科技公司纷纷自建数据中心。和其他科技公司相比，字节跳动较晚入局云计算业务。旗下火山引擎 2021 年才开始 " 做云 "，但起步就喊出打造中国 " 第四朵云 " 的目标，并投建了火山云太行算力中心项目。

时至今日，该算力中心二期项目建设用地规划许可证已获批，投资总额达 45 亿元、占地 307.5 亩，对比此前开建的一期项目——投资总额约 28 亿元、占地 220 亩，建设规模明显扩大。

不只是抖音，另一家头部科技公司京东也早已将目光锁定大同。

2016 年，京东在宿迁实现首个数据中心运营后，进一步走向全国，大同正是目的地之一。2018 年，大同与京东集团签约，随后打造京东云（大同）电商生态产业园、推动京东北方区智能算力数据中心投建。到 2024 年，京东华北（大同灵丘）智能算力数据中心基地一期启动运营。

如今，多次被数据中心 " 选中 " 的大同，又赶上了智算转型的浪潮。不少业内专家指出，2023 年起，大模型爆发推动数据中心的需求急剧增加，也给后来者创造了 " 弯道追赶 " 的机会。

此次中国算力大会上传出一组数据，今年，预计我国智能算力规模增长将超过 40％；而到 2035 年，人工智能将为我国的 GDP 贡献超过 11 万亿，大概占到 GDP 的 4％到 5％。

巨大增量带动下，火山云去年的表现受到多方关注。据市场调研机构 IDC 统计，去年国内云端大模型调用量，火山引擎一家占了 46.4%，比第二、三名加起来都多。

作为承载地的大同，从去年起也将打造 " 算力之城 " 纳入官方语境当中。

在今年初举行的市委经济工作会议上，大同成立以市委书记、市长为组长的算力工作组，" 统筹调动全市力量参与算力之城建设 "。

2" 先天 " 优势

一系列动作，令人极易联想到同样因数据产业实现转身的贵阳。

2013 年，在全球大数据产业兴起的趋势下，地处西部边陲、工业基础薄弱的贵阳开始谋划转型。当时，标定贵阳崛起的同样是一连串企业的入驻——

电信、移动、联通三大通信运营商大数据中心纷纷落户，苹果、谷歌、惠普、华为、阿里巴巴、腾讯、京东、富士康等数百家知名企业项目陆续投用，让贵阳收获 " 中国数谷 " 之称。

成功的案例在前，不少城市也开始布局大数据产业，大同正是其中一员。

2017 年，大同成立全市大数据发展领导小组，组织领导、统筹协调大数据发展相关工作；2019 年，大同在市工信局加挂市大数据局的牌子，加大工作的统筹力度。包括上文提到的秦淮数据等最早一批大同数据企业，正是在此期间进入大同。

京东集团华北（大同灵丘）智能算力数据中心基地外景 图片来源：山西日报

大同与贵阳也有着类似的地理条件。

从自然优势看，大同地处北纬 40 度黄金气候带，气候冷凉，年均气温 5.5 度，自然制冷可节约能耗 30%，大幅降低散热成本，并延长设备的使用寿命。且大同地质稳定，寒武纪变质岩系地基承载力强，是建设大型数据中心的理想区域。

而与贵阳不同的是，大同还毗邻京津冀，与北京、雄安新区距离在 300 公里左右，管理半径 2 小时以内。

作为山西唯一拥有双路骨干光纤专线的城市，与北京的数据传输延时仅 2 毫秒，网络层级达到省际骨干节点，并与京津冀枢纽节点张家口集群实现网络直连，让大同成为首都算力需求外溢的重要 " 蓄水池 " 与高效 " 处理站 "。

基于类似的原因，更靠近北京的廊坊、张家口也成为新一轮算力城市的佼佼者。与之相比，大同还多了一重传统 " 煤都 " 带来的加成。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林向城市进化论表示，大同拥有丰富的能源资源，过去富集的煤炭带来了源源不断的煤电，如今又得益于靠近内蒙古的风光发电，构建起了综合能源供给体系。

数据显示，大同市共有 8 家燃煤电厂，装机容量共计 791 万千瓦，年发电量共计约 700 亿度，年用煤量共计约 2100 万吨。此外，大同全市新能源装机占比超 50%，实现了 " 风光水火地储氢 " 协同发力。

3" 煤都 " 转身

大同曾被称为中国 " 煤都 "，形成 " 一煤独大 " 的产业结构。而眼下的数据显示，大同互联网数据服务业用电占比，已超过煤炭行业的用电比重。

与此同时，大同正在规模、结构、链条上同步发力，加快推动 " 普算 " 向 " 智算 " 转变，预计未来 2 到 3 年全市智算占比达到 50%，产业形态实现 " 瓦特 " 变 " 比特 "。

贵阳作为 " 先行者 "，成绩更为突出。仅以贵阳贵安来看，截至 2024 年底，算力规模达 53Eflops，智算占比已超过 95%，成为全国国产化智算能力最强的地区之一。

但在智算时代下，大同更靠近东部沿海，数据传输更快，成为其追赶超越的一大优势。

尽管 " 东数西算 " 仍是目前推动的重点，但 " 东算渐起 " 仍不可否认。有分析表示，当前适合转移到西部的数据一般是对时延要求不高的 " 冷数据 "，如后台加工、离线分析、存储备份等数据，而对网络时延要求较高的 " 热数据 "，如人工智能、视频会议等数据，还得留在东部做计算分析。

也因此，有声音指出，目前贵阳的大数据产业主要在于存储，扎堆的大数据投资项目主要是数据中心，即 " 机房经济 "，如何产生后续价值，对 GDP 产生更大的贡献，是一道有待解决的难题。

反过来，对于大同来说，如何让 " 算力 " 转化成 " 经济 "，也是产业探索的关键。盘和林分析，接下来大同要以算力为基础，推动产业链向上下游延伸，比如推进算力装备制造，发展服务器、芯片制造等产业。

一个现成的延伸方向是数据清洗、数据标注和数据呼叫。去年，大同被授予全国首批 7 个国家级数据标注基地之一，在外界看来，数据标注将通过科学计算、大数据分析和云计算服务，把 " 看不见 " 的算力转化为 " 看得见 " 的生产力。

对于大同来说，算力并非产业转型的终点，而是一张角逐数字经济浪潮的 " 入场券 "。按照大同的规划，未来将用 3 到 5 年时间建成年用电量达百亿度的算力中心集群，带动形成千亿级装备制造产业集聚。